지역문화 다시보기 - 부안 1 멀리 보고 함께 내딛자 부안을 돌아다니다보면 순식간에 바뀌는 풍경에 놀라게 된다. 드넓은 평야를 지나다가 어느새 깎아 지르는 돌산들을 만나고 산을 벗어나면 가슴이 탁 트이는 갯벌과 바다가반긴다. 그것도 하나하나가 다 절경이다. 산세의 빼어남을자랑한다면 변산이 다른 산에 뒤쳐질 이유가 없고 층층이쌓아올려진 채석강의 일몰은 감동을 자아낸다. 바다를 메워 만든 개화의 지평선은 김제만큼이나 보는 이를 압도한다. 부안이 갖춘 산, 들, 바다는 풍요로운 생산물과 함께 관광·휴양지의 명성도 안겨주었다.바다로 돌출한 반도 형태의 지형에 동쪽의 경계를 이루는 동진강으로 인해 부안은 외부와 교류가 활발하지 못했다고 전해진다. 이러한 환경은 부안의 독특한 토착문화의뿌리이기도 하다. 나무 대신 돌로 만든 당산은 부안의 독자성을 보여주는 상징이기도 하다.천혜의 환경과 풍부한 생산물이 있지만, 지난 십수년간부안은 평온하지 못했다. 새만금 방조제 건설은 지리한 찬반논쟁으로 분열과 갈등을 낳았다. 새만금은‘최대 규모의간척사업’이라는 타이틀만큼이나 갯벌과 생명을 지키기 위한 싸움의 현장이라는 상징성으로도 널리 알려졌다.지난 2003년에는 방사성폐기물 처리장 유치를 막아내 위한 격렬한 싸움이 있었다. 행정기관의 일방적 밀어붙이기에 맞서 결연히 들고 일어선 부안 주민들은 기어이 승리를 쟁취했다. 이 과정에서 부안 주민들이 보여준 주민자치와 풀뿌리민주주의 모범은 타 지역에도 깊은 인상을 남겼다. 그러나 부안에는 여전히 당시의 대립으로 인한 상처가 아직 아물지 않고 남아있다. 찬반 양측을 모두 극단으로고 간 행정의 책임은 사라진 채.새만금 반대 운동과 방사성폐기물 처리장 유치 반대 운동을 거치며 부안의 시민운동은 지자체와 인구의 규모에비해 활발하게 성장했다. 특히 생명평화운동 분야에서는선구자적인 위치를 차지하고 있는 지역이다. “행정의 일관성, 적극성 아쉽다” 이매창과 신석정, 반계 유형원과 간재 전우 선생, 위도 띠뱃놀이와 유천리 도요지, 구암리 고인돌 등 부안의 문화적자산은 여느 지역에 못지않게 풍부하다. 그러나 사서의 한구절만으로도 관광자원화를 하는 타 지자체에 비해 개발과활용은 미진한 편이다. 매창의 묘소를 둘러싸고 있는 매창공원은 주민들의 생활체육공간으로 활용도가 더 높은 편이다.황진이를 능가한다는 그의 삶과 시 세계에 대해 알아보려면도서관을 찾아야 한다. 다산 정약용의 유배지인 강진이 널리알려진데 반해 반계 유형원의 유배지인 부안의 인지도는 그리 높지 않다.그러나 올해 대형 문화시설인 청자박물관이 개관하고 석정문학관이 개관을 앞두고 있어 이 부분에 대한 아쉬움은 다소 덜어낼 수 있을 것으로 보인다.타 지자체에 비해 지역을 대표할 만한 축제가 없다는 것도아쉬움으로 꼽힌다. 부안군은 지난 1월 한국관광공사에 지역표축제 개발을 의뢰하고 지난 3월 주민공청회을 열었다.본래 5월까지 최종 결과물을 내놓는 다는 계획이었지만 현재 7월로 연기된 상태다. 대표축제 개발과정에서 변산반도노을바다축제와 부안영상 불놀이대회 등 기존의 축제는 축소 통폐합될 것이라는 말도 전해지고 있다.부안군 담당자는“주민의견 반영을 더 수렴하기 위해 최종결과물 발표를 미뤘다. 현재로서는 아무것도 정해진 것이 없는 상태다. 기존 축제 통폐합 역시 결정되지 않았다. 모든 가성을 열어놓고 검토 중이다. 7월에 최종 용역결과가 나오면 하반기에 대표축제를 진행할 예정이다”고 밝혔다.그러나 대표축제 개발과정에 대한 비판의 목소리도 있다.기존 축제의 역사성을 살려 대표축제로 키우기보다 외부용역을 통해 새로운 축제를 내놓는 것은 축제의 본질을 무시한행정이라는 것이다. 여름에 용역결과를 받고 하반기에 축제를 진행하는 것도 무리가 아닌가 하는 우려도 있다.부안의 한 문화예술인은“행정의 일관성이 없다”며 목소리를높였다.“ 원래대표축제라고만든게해넘이축제였다. 그런데 군수가 바뀌면서 흐지부지해졌다. 그 다음에는 33바람축제를 용역비 5천에 3억 예산을 들여 한번 하고 말았다. 이제 와서 새로운 축제를 만들어도 군수가 바뀌면 또 어떻게될지 알 수가 없다.” “문화예술계 정치화 경계해야” 부안의 문화예술계는 올해 내홍을 맞았다. 지난 4월 부안문인협회가 이사회를 열고 한국예총 부안지부(부안예총)를탈퇴한 것이다. 부안문인협회 측은 부안예총의 편파적 예산배분과 하달식 사업진행에 대해 강하게 비판하고 나섰다. 특 지난해 부안예술제 진행과정에서 부안예총이 문인협회와국악협회를 배제하고 예산을 배분한 것이 사태의 도화선이됐다.송기옥 부안문인협회 지부장은“문인협회는 부안예총에수직적으로 종속된 단체가 아니라 수평적으로 협력하는 관계다. 이런 일방적 행태를 참기 힘들어 회원들과 논의 끝에 예총과의 관계를 끊었다”고 밝혔다.또 다른 문인협회 관계자는 군 행정에 대해서도 문제를 제기했다. “예산을 줬으면 어떻게 집행하는지 확인 감독해야하는 게 행정의 역할인데 예총에 돈을 맡겨만 놓고 바라보고만 있는 것은 책임 방기다.”부안문화원 원장의 임기문제도 논란이 됐다. 부안문화원은지난 4월 회원 총회를 통해 문화원장의 임기를 무제한으로변경했다. 이로써 현 문화원장은 5월로 끝날 임기를 연장할기회가 주어졌다.부안의 한 시민활동가는“단지 문화계만의 문제는 아니다”고 말했다.“2003년 이후 부안의 모든 분야가 정치화됐다. 핵폐기장싸움 이후 성토를 받고 물러난 김종규 전 군수가 선거에 나올 때마다 상당한 표를 얻었다. 반핵 측 입장에서는 여러 후보가 난립하면 자칫 김 전 군수에게 패할지도 모르는 상황이계속 벌어졌다. 그러다보니 회원을 거느린 각종 단체장들의몸값이 올라간 것이다. 문화계도 마찬가지다.”