체계적이고 치밀한 운영전략이 필요하다 ‘전주시 지역문화서비스센터’는 참여정부가 ‘주민생활 양극화 해소’를 위해 추진하는 ‘지자체·권역별 지역협력체제 시범사업’으로 이를 위해 지역 민간전문가를 중심으로 인력·정보 교류의 구심체가 구축되고 있다. 제 2분과 발제를 맡은 전주권 문화서비스 센터 설립추진 TF팀장 문윤걸 씨는 지역문화서비스센터를 문화 거버넌스로 구축, 문화 제휴 방식으로 네트워크하는 지역문화통합 서비스체계로 만들어나가겠다고 추진방향을 밝혔다. 이어 “전주시 차원에서는 각 유사 사업간 핵심내용을 명확히 파악하고 이에 집중하여 사업의 중복성을 피해 각 전문영역에서 심화된 역량을 축적할 수 있도록 유도하는 것이 바람직하다”고 말하며 전주 평생학습센터와, 지역문화서비스센터, 사회복지통합서비스 센터의 역할 분담과 기관간 상호교류가 이루어진다면 전주시 주민생활 통합서비스 전달 시스템을 완성할 수 있을 거라고 내다보았다. 두 번째 발제는 박승현 성남문화재단 문화기획부장이 맡았으며 그는 성남지역의 마을만들기 실천사례를 예로 들어 적정한 생활공동체 단위의 중요성을 언급했다. 삶터(의제), 주민(조직), 혁신(주체)가 모여 마을이 형성되면 그 과정에서 주민은 새로운 전환을 창조해 나가는 혁신의 주체로 우뚝 설 수 있다는 것이다. 발제가 끝나고 토론자들이 순서대로 의견을 내었다. 김성식 전국민속예술제 예술총감독은 이 “시범사업이 지자체간 협력모델로 김제, 완주, 전주를 ‘전주권’으로 보고 시범사업대상으로 지정되었는데, 이 지자체를 묶어내는 ‘생활권’에 대한 구체적인 기준과 범위가 제시되어 있지 않다”며 자칫 기존의 행정구역지정처럼 또 다른 편의적 구획으로 흐를 개연성을 염려했다. 또한 지역문화의 상당 부분이 농촌문화임에도 문화시설이나 예술단체, 지방정부 등에 국한시킨 행정상의 잘못을 지적하며 이제는 근접한 지리적 결합이 아닌, 어떤 ‘내용’으로 결합해야 할 것인가를 더 논의해야 한다고 말했다. 김순석 열린문화연구회 대표는 “수요자 중심의 문화정보 전달체계를 구성하려면 수요자의 분포도, 요구수요, 현재의 수요 상황이 언급되어야지 그것의 분석보다 제공자 통합에만 사업이 편중된다면 부작용이 올 수 있다”며 문화소외의 파악과 협의의 중요성을 강조했다. 이정덕 전북대 문화인류학 교수는 시범사업의 성공을 위해서는 목표와 업무의 선택과 집중이 필요한데 전주시 지역문화서비스센터가 현재 있는 전주문화재단, 평생학습센터, 문화원 등과 같은 관련 시설과의 차별화에 대한 궁금증과 앞으로의 전망과 현재 필요한 일을 제시했다.   이 밖에 토론 참가자들은 지역문화서비스센터의 물적 역량과 국가와 지자체의 지원 예산, 인력과 규모, 운영에 대한 방침 등의 자세한 사안에 대해 궁금한 마음을 내비쳤으며, ‘지역문화’를 위한 센터인지 ‘주민문화’를 위한 센터인지 애매한 부분이 있다며 전체적인 구성의 뚜렷한 정립을 요구했다. 이에 문윤걸 발제자는 “지역문화서비스센터는 새로운 단체가 아니라 한시적 조직체계이지 문화를 만드는 곳이 아니다. 이미 있는 각 단체들이 해야 할 일이지만 전달이 잘 되지 않고 있어 그것을 주민에게 제대로 전달하고자 하는 것이 센터의 역할이다. 센터는 문화재단에 비해 한정적이고 기능적이다. 장기적으로 관심을 가지고 보면 오늘 나온 이야기들이 실체로 나타날 것이다. 지금 할 것은 전략적으로 우선적인 것과 장기적인 것, 당장 해야 할 것과 점차 해나가야 할 것을 판단하는 것이다.“라고 말하며 토론을 마쳤다.