제 32회 마당 수요포럼  서부신시가지 개발과 문화정책 큰틀에서 계획 세워라 전주시가 전통문화도시를 지향하며, 그에 대한 문화벨트 조성 청사진을 내 놓았다. 전주를 구도심권과 북부권, 서부권 등의 벨트로 묶어 각각 특성화된 문화정책을 펴겠다는 것이다. 이 계획에 따르면 중화산동, 서신동, 효자동, 평화동, 삼천동을 아우르는 신도심권은 ‘역사문과교육-전통문화콘텐츠 체험지구’로 육성된다. 지난 8월 17일 전주정보영상진흥원에서 열린 서른두 번째 마당수요포럼은 ‘전주 서부신시가지 개발과 문화정책’을 주제로 열렸다. 전주의 서부신시가지는 전북도청사 이전과 더불어 KBS전주방송총국, 중소기업청, 경찰청, 체신청, 통계청, 농업기반공사, 대한적십자사 등 주요 기반시설의 이전을 앞두고 있다. 여기에 대규모 아파트 단지 등이 계속 들어섬으로써 전주시의 새로운 도심지로 개발되고 있다. 하지만, 지금까지 서부신도심을 중심으로 한 신흥개발지구에 대한 문화정책은 지역의 개발속도에 비해 제자리걸음을 해온 것이 사실이다. 최근에는 신도심권의 대표적인 문화시설인  전주역사박물관과 전주국립박물관 일원에 대한 문화시설지구 해제가 검토되고 있어, 우려의 목소리들이 높아가고 있다.   이날 포럼에서는 전주역사박물관 일원의 문화시설지구 해제 문제를 중심으로 서부신도심에 대한 문화정책에 대해 논의했다. 먼저 포문을 연 것은 이종민 전주전통문화중심도시추진단 단장이었다. 그는 “역사박물관 앞 공간문제는 박물관이 지어질 때부터 제기되던 문제다. 상황이 오히려 악화됐다니 안타깝다. 전주시에서 보다 적극적으로 문제해결에 관심을 기울일 필요가 있다. 처음 역사박물관을 지을 때에도 공간의 협소함 때문에 전주의 역사를 모두 담아내지는 못하고, 근현대사를 담아내는 것에 한정했다. 전주역사박물관이 전주의 역사를 담아내기 위해서는 공간 활용이 매우 중요하다. 이대로 문화시설지구를 해제하면 문제를 해결하기가 훨씬 복잡해 질 것이다”며 문화시설지구를 해제하는 것에 대해 반대했다. 그는 이어 “전주시가 문화시설지구로 묶어 두거나 해제해주기로 약속했을 때에는 분명 어떤 계획을 갖고 있었을 텐데, 관련 문화시설과 한마디 상의도 없었다는 것은 이해가 되지 않는다”며 “역사박물관은 수십억 원의 예산을 들여 지었다. 여기에 문화시설지구가 해제되고 이런저런 건물들이 들어서 역사박물관이 제 역할을 하지 못한다면, 그 비용이 만만치 않을 것이다. 만약 전주시가 그 일대를 매입하는 것이 부담스럽다면, 역사박물관이 제 역할을 하지 못했을 때의 손실비용을 생각해봐야 할 것이다”고 덧붙였다. 별다른 대책 없이 문화시설지구를 해제한다면, 문제를 해결하기 훨씬 복잡해 질 것이라는 설명이었다. 이날 발제를 맡은 이동희 전주역사박물관 관장은 “이미 2003년에 문화시설지구를 해제한다는 결정이 내려졌다. 그리고 이런 전주시의 약속 때문에 교회가 이 지역을 25억원에 매입했다. 교회에서는 3층 건물 하나만 짓고 나머지는 녹지공간으로 조성해, 역사박물관에는 아무런 장애가 되지 않을 것이라고 말한다. 문제는 이곳이 해제가 되고 교회가 들어오게 되면, 차후에 이곳에 어떤 것들이 들어오더라도 막을 근거가 없다는 것이다. 박물관의 존립자체가 위협을 받는 것은 시간문제인 것이다”며 “전주가 전통문화중심도시를 표방함에 있어, 전주역사박물관이 갖는 의미 또한 무시할 수 없다. 여기에 대한 진지한 고민과 시의 적극적인 의지가 필요하다”고 말했다.     전통문화사랑모임의 정성엽 사무처장도 “전주역사박물관이 제 역할을 하지 못하고 있다는 지적은 전부터 있어왔다”며 “여기에 교회가 들어오고 다른 건물들이 들어와 박물관의 기능이 더 축소된다면, 이런 논의가 더욱 불거질 수밖에 없을 것이다. 이미 역사박물관의 건립에 많은 예산이 들어갔으니, 그 예산이 가치 있는 것이 되게 하기 위한 노력이 필요하다”고 말했다. 그는 이어 “공공의 이익때문이라고는 하지만, 사유재산권에 대해 행정이 제약을 가했을 경우에 그에 대한 보상이 필요하다”며, “어렵겠지만 전주역사박물관 지구는 앞으로도 계속 문화시설지구로 지정되는 것이 좋다고 생각한다. 역사박물관의 역할 설정을 명확히 하고 이로부터 공간 문제에 대한 논의를 하는 것이 좋겠다”고 말했다. 이날 사회를 맡은 홍성덕 전북대박물관 학예연구사는 “지금까지 역사박물관을 어떻게 할 것인가에 대한 논의가 별로 없었다. 박물관 앞 부지의 공간 활용에 대한 설득력 있는 대안이 나오지 않은 것도 사실이다. 설득력 있는 대안 없이, 역사박물관을 살려야 한다는 말만으로 전주시와 시민들을 설득하기는 힘들 것이다. 이를 위해서는 서부신시가지 개발에 대한 큰 밑그림을 그려놓고, 전주역사박물관과 그 앞부지를 활용하는 방안을 내놓는 전략적인 계획이 있어야 한다”고 말했고, 최형재 대통령자문지속가능발전위원도 “우선 전략적으로, 지금 도시계획을 하는 팀에 문화전문가들이 참여해야 한다. 현재 서부신시가지에는 문화시설들을 지어놓을 만한 토지도 예산도 거의 없다고 봐야한다. 전주역사박물관 앞 공간문제는 여론의 도마 위에 올려놓은 후, 시민들의 관심을 유도해 전주시를 움직이는 전략이 필요하다”고 말했다. 이종민 단장은 “역사박물관의 컨셉이나 대안 등을 만들라는 주문은 처음 만들 때에도 많았고, 지금도 많이 제기되고 있다. 이 문제는 누구보다 운영주체가 치열하게 고민할 것이다. 하지만, 역사박물관의 공간문제는 운영주체가 설득해서는 별로 설득력이 없을 것이다. 외부의 인사들이 건의를 해야 설득력을 갖게 될 것이다”며 문화계 인사들이 보다 적극적인 관심을 가져야 할 것이라고 강조했다.     이런 지적들에 대해 정성엽 사무처장은 “전주역사박물관이라고 하니까, 전주라고 하는 지역적 경계로 그 역할을 묶어 버리는 것 같다. 물론, 성심여고 1백년사 같은 기획전시도 전주를 알 수 있는 좋은 전시이긴 하지만, 이런 세부적인 전시보다는 좀 더 큰 범위의 전시가 필요하다”고 말했다. 전주역사박물관을 전주 지역에 국한시키지 말고, 전주가 전라북도의 역사에서 어떤 역할을 담당했고, 또 어떤 기여를 했는가 등 전라북도와 연계하는 방향으로 담론을 확대시킬 필요가 있다는 지적이었다. 이동희 관장은 “전주라는 영역에 국한시키지 말라고 지적했는데, 이런 논의는 박물관을 지을 때부터 있어왔고, 지금도 꾸준히 제기되고 있는 문제다. 물론 이런 고민들을 하고 있긴 하지만, 현재 박물관의 상태로 전주의 역사를 담아낸다는 것은 무리다. 국립박물관에 인전해 있어 정체성 문제가 더 끊임없이 제기되는 것 같다. 하지만, 박물관 지구가 형성되어 있다는 것이 장점이기도 하다”며, “현재 가장 좋은 문제해결 방안은 박물관 앞의 공간을 문화시설지구로 계속 묶어서 이곳을 문화공간으로 조성하는 것이고, 이것이 안 된다면 보다 근본적인 해결방안이 필요할 것이다”고 말했다. 한편, 서부신시가지의 문화정책에 관해서 김영배 천년전주사랑모임 상임이사는 “전통에 관한 부분은 이미 구도심권에 형성되어 있다. 이미 형성되어 있는 것을 서부신도심의 문화적 향유를 이유로 분산시킬 필요는 없다고 생각한다. 서부신도심은 주거 중심의 공간이다. 실생활 공간에서 시민들이 누릴 수 있는 다양한 문화공간을 만드는 것이 더 바람직하다”며 “전통문화관련 시설은 구도심권의 공동화 현상을 막기 위해서라도 그쪽에 몰아주는 것이 바람직하고, 역사박물관 앞 공간 문제는 이곳을 문화공간으로 활용하는 쪽으로 해결됐으면 좋겠다”고 말했다. 일률적인 분배보다는 선택과 집중이 필요하다는 설명이었다. 김선태 전북민예총 사무처장도 “지금 전주는 용머리 고개를 넘어오면 문화시설들이 거의 없다. 그나마 시민들이 역사박물관이나 전주국립박물관을 이용하고 있는 실정이다. 이 공간들을 어떻게 하면 보다 더 잘 활용할 수 있을 것인가에 대한 고민이 필요하다”고 말했다. 이날 포럼은 서부신도심의 문화정책보다는 전주역사박물관 일대의 문화시설지구 해제 문제에 대한 논의로 모아졌다. 하지만, 전주역사박물관이 현재 서부신도심의 대표적인 문화시설이라는 점에서 이날 토론의 의의는 컸다. 포럼 참가자들은 현재 상태에서의 문화시설지구 해제를 한목소리로 반대하며, 전주시와 문화계 인사들의 관심, 그리고 전주역사박물관의 보다 전략적인 접근을 주문했다.